没有地的农民怎么办？
商鞅说了，没有耕地，也不想给地主当佃户，可以去开荒，唯独不能从事其他职业。
《垦令》颁布之后，秦国的国力大幅上升，最终成为战国时期最强大的国家。
商鞅变法虽然有些极端，不利于经济长期发展，可是，对于提升国力，却有着立竿见影的效果。商鞅之后，鼓励农民开垦荒地，也成了历朝历代统治者“标配”。
西汉初年，皇帝也颁布了这样一条法令：
“上林苑中多空地弃，愿令民得入田，毋收稿为兽食。”
意思是：皇家园林上林苑有很多没人耕种的空地，希望有百姓来开垦耕种，皇帝不收任何费用，但是只有一个要求——毋收稿，毋是不要，收是收获，稿是秸秆，毋收稿就是秸秆留着不要收走，用来当做野兽的食物。
皇帝竟然鼓励农民在自己的“自留地”开荒，足见对“垦”的重视。
自秦朝一直到清朝，没有任何一个皇帝不鼓励农民开荒。可是，为什么古代的穷人不去开垦一块儿荒地，而是给地主打工呢？
不是不想去开荒，实在是开荒的成本太高了！
中国古代聪明而又勤劳的农民，能在南方的蛮荒丘陵地带开垦出大片的梯田、能在西北茫茫沙海的绿洲里种地、能在漠北的草原上开垦荒地……还有什么样的地里环境，能够限制他们呢？
阻止古代农民开垦荒地的原因，有三：
第一，灌溉无法解决。
第二，开垦难度太大，又没有开垦工具。
第三，担心“地主”将新垦的土地抢走。返回搜狐，查看更多